Навигатор по мерам поддержки народных художественных промыслов

 Народные художественные промыслы – отрасль, которая способствует передаче духовного опыта и традиций, сохранению национальной и культурной идентичности народов России. И поскольку изделия предприятий отрасли, как правило, не являются предметами первой необходимости и деятельность таких производств не во всех случаях может быть эффективно коммерциализирована, народные промыслы нуждаются в государственной поддержке. Такая поддержка осуществляется на различных уровнях и в различных форматах, включая антикризисные меры поддержки отрасли в период пандемии коронавируса. Что касается уровней поддержки, то соответствующие меры принимаются как властями регионов, так и на федеральном уровне.

Разносторонние федеральные, региональные  меры поддержки народных художественных промыслов осуществляются со стороны различных ведомств в комплексных проектах развития экономики России, субъекта Российской Федерации.

· Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

·  Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

·  Федеральный закон от 06 января 1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"

· Приказ Минпромторга России от 01 апреля  2020 № 1093 "О внесении изменений в Порядок организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по включению организаций народных художественных промыслов в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета"

· Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 июня 2020 г. № 1912 “О внесении изменений в Положение о регистрации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 февраля 2019 г.   № 451”

· Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (с учетом изменений от 09 февраля 2021 г. № 140)

· Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17.09.2019 г. № 3469 "О внесении изменений в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 4641"

· Приказ Минпромнауки России от 15 апреля 2009 г. № 274 "Об утверждении Перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов"

· Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1825 “О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов” (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019    № 1679 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов» 

· Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года    № 412  «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов» (с изменениями на 14 декабря 2019 года) 

· Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.  № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

· Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г.  № 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров"  

· Приказ Минкультуры России от 8 мая 2019 г. № 570 «Об утверждении перечней некоммерческих организаций – получателей субсидий из федерального бюджета для реализации творческих проектов в сфере культуры в 2019 году»

· Указ Президента Российской Федерации Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

· Программа по созданию постоянно действующих дегустационно-демонстрационных павильонов российских продуктов питания в иностранных государствах 

· Субсидирование затрат на участие в международных конгрессно-выставочных мероприятиях

· Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г.        № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

· Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г.      № 237 «Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»)

· Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 года № 1186 "О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой  организации "Фонд развития моногородов"

· Поддержка от фонда содействия развитию народных художественных промыслов «Рустрендс»

· Поддержка от ассоциации «Продвижение национальных производств»

· Поддержка от ассоциации ведущих производителей народных художественных промыслов

· Фонд развития промышленности.  В настоящее время наиболее популярными у промышленников мерами господдержки являются Специальные инвестиционные контракты (СПИК), ППРФ №634 и ППРФ №1649, Субсидии на возмещение затрат на уплату % по кредитам, полученным в кредитных организациях (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.01.2014 №3), Субсидии на компенсацию части затрат НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов 

· Корпорация МСП (Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2015 №287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства»)

Основными целями деятельности Корпорации МСП являются:   оказание поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;   привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов МСП;  организация информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых субъектами МСП;  организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством РФ, у субъектов МСП в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, а также инновационной и высокотехнологичной продукции;   обеспечение информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам МСП;  подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов МСП, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой сфере. 

· Российский экспортный центр (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2016 года № 938 «О выполнении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства Российской Федерации по осуществлению экспертизы представленных участниками внешнеторговой деятельности документов и сведений в целях выдачи лицензий на экспорт отдельных видов товаров (за исключением лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии)»)

Основные функции РЭЦ: оказание поддержки в рамках единого института поддержки экспорта, в т.ч. оказание финансовой (страховой, кредитной, гарантийной и иной) поддержки экспорта, предоставление нефинансовой поддержки экспортёрам и экспортно ориентированным предприятиям (поиск партнёров, акселератор для экспортёров, инвестиционное консультирование в рамках поддержки экспорта и др.); развитие агентской функции Правительства Российской Федерации в части основных государственных мер поддержки экспорта, в т.ч. в качестве агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий и участию в исполнении отдельных государственных функций и оказании государственных услуг; координация со стороны Центра федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", участие в совершенствовании и оптимизации нормативно-правовой базы, снятие административных барьеров и развитие экспортной среды. 

· Российский экспортный центр (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2016 года № 938 «О выполнении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства Российской Федерации по осуществлению экспертизы представленных участниками внешнеторговой деятельности документов и сведений в целях выдачи лицензий на экспорт отдельных видов товаров (за исключением лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии)»)

· Для отрасли народных художественных промыслов, как и для других отраслей экономики, предусмотрены меры поддержки в период пандемии COVID-19, самые важные из которых закреплены в следующих Постановлениях Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 422, Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 409, Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. № 576, Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 696, Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 439, Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 428

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 № 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (Зарегистрирован 20.05.2021 № 63543)